20 mei 2026: de datum waarop NRA-sancties in werking zouden treden
Vandaag, 20 mei, is een sleuteldatum voor de toeristische verhuursector in Spanje.
Waar komt deze datum vandaan?
De Verordening (EU) 2024/1028, die het Europese kader voor het Digitale Loket voor Huurovereenkomsten creëert, stelde 20 mei 2026 als deadline voor lidstaten om hun eigen sanctieregime tegen overtredingen van de Verordening aan te nemen en aan de Commissie te notificeren.
De Raad van State herinnerde in zijn vernietigend advies van 18 december 2024 expliciet aan deze datum en waarschuwde dat dit regime via een wettelijke norm moest worden aangenomen, niet via een Koninklijk Besluit.
Welnu: vandaag is 20 mei en dat sanctieregime bestaat niet. Waarom?
1️⃣ Spanje is altijd te laat met Europa (en er gebeurt zelden iets)
Het is niet de eerste keer. Mediterrane landen interpreteren EU-deadlines met flexibiliteit. Spanje heeft bijvoorbeeld de toepassing van de Richtlijn betreffende de btw-franchise voor zelfstandigen onder 85.000 € voor onbepaalde tijd uitgesteld, ondanks herhaalde herinneringen van de Europese Commissie.
2️⃣ De regering weet dat haar norm juridisch zwak is
Koninklijk Besluit 1312/2024 werd aangenomen ondanks dat de Raad van State een unaniem advies uitbracht met tien essentiële opmerkingen, waaronder gebrek aan staatscompetentie en onvoldoende rang.
Nu een sanctieregime aannemen op een norm die kan worden geannuleerd, zou het schandaal verergeren en de regering verplichten geïnde bedragen met rente terug te betalen aan eigenaren.
3️⃣ Niemand reclameert... omdat de belasting draaglijk is
De huidige 32,73 € voor registratie compenseren niet om in juridische gevechten te raken. Mensen betalen en gaan door. Maar als er morgen boetes van 200, 2.000 € of meer zouden komen, zou de conflictiviteit exponentieel toenemen.
4️⃣ De regering heeft geen meerderheid voor een sanctieregime
En dit is het definitieve punt. Een sanctieregime vereist een wettelijke norm (artikel 25 van de Grondwet). De regering heeft geen voldoende parlementaire meerderheid om dergelijke maatregelen door te voeren.
Conclusie: wat geldt er ondertussen
Ondertussen blijft de vierde slotbepaling van KB 1312/2024 van toepassing: overtredingen worden gesanctioneerd, indien al, door bestaande nationale, regionale of lokale regelgeving die niet voor de specifieke verplichtingen van de Verordening was ontworpen.
• Als uw toeristische activiteit volledig operationeel is: vraag de NRA aan. De kosten (32,73 €) zijn draaglijk.
• Als uw NRA is geweigerd om discutabele redenen: hier is wel een actieve strategie van betwisting mogelijk.
• Als uw NRA is geschorst: handel tijdig. Gerechtelijke vordering binnen twee maanden vanaf de kennisgeving.
Te maken met een NRA-weigering of -schorsing?
SALAMA LEGAL SLP blijft eigenaren verdedigen tegen NRA-weigeringen en vertegenwoordigt hen in eigendomsoverdracht- en regularisatieprocedures.
Veelgestelde vragen
Wat gebeurde er op 20 mei 2026 met de NRA en EU-sancties?
Verordening (EU) 2024/1028 stelde 20 mei 2026 als deadline voor lidstaten om hun eigen sanctieregime aan te nemen en aan de Commissie te melden. Spanje heeft die datum bereikt zonder goedgekeurd regime, wat een formele schending van EU-recht vormt.
Zijn er nu sancties voor het niet naleven van de NRA in Spanje?
Er bestaat geen specifiek NRA-sanctieregime. De vierde slotbepaling van KB 1312/2024 verwijst naar bestaande regelgeving die niet voor het EU-kader is ontworpen.
Waarom heeft Spanje het sanctieregime niet tijdig goedgekeurd?
Vier hoofdredenen: traditie van vertragingen bij EU-omzetting, juridische zwakte van KB 1312/2024, gebrek aan reële conflictiviteit en gebrek aan parlementaire meerderheid voor een wettelijke norm.
Kan de Europese Commissie Spanje sanctioneren voor deze niet-naleving?
Ja, maar dergelijke sancties komen meestal met maanden of jaren vertraging via een infractieprocedure die 18-36 maanden duurt.
Is het raadzaam om nu de NRA aan te vragen of te wachten?
Het is raadzaam de NRA aan te vragen als de toeristische activiteit volledig operationeel is. De huidige kosten van 32,73 € zijn draaglijk.